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    政府外事的工作計劃

    2019-07-06 來源:學習河 工作計劃

    政府外事的工作計劃

      (一)堅持以“兩個服務”為指導,樹立講政治、講大局思想,積極推動區域合作和全方位對外開放。

      1、鞏固成績,開拓創新。

      繼續加強對俄蒙交往力度,在2005年外事工作所取得的成績基礎上,利用滿洲里市的地緣優勢加強與俄羅斯毗鄰地區的友好關系,擴大交往合作領域。鞏固與

      俄羅斯后貝加爾、紅石、赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克等地的友好關系,發展與俄羅斯新西伯利亞、鄂木斯克、葉卡捷琳堡等大陸橋沿線地區的聯絡交往工作,拓展與俄烏拉爾山以東及歐洲部分地區的聯系與合作,以友好促發展,以交流促繁榮,使我市真正成為向北開放的前沿陣地。

      2、圍繞“創業在滿洲里”,積極開展對外聯絡和牽線搭橋工作,大力開展“經濟外交”。

      圍繞我市經濟工作發展的熱點、難點、增長點,根據全市經濟發展的需要,利用外事工作信息靈、交往多、渠道廣的優勢,積極做好引進國內外智力工作和招商引資工作,有針對性的加強同俄羅斯、蒙古及其他國家的相關部門的聯系,引進國外先進技術、管理經驗和資金,加強同國內外知名企業的聯系,利用外事渠道“牽線搭橋”,為滿洲里的發展做出貢獻。

      3、做好地方外事“民間外交”工作,發展友好城市關系,夯實合作基礎,擴大對外開放。

      在做好常規性政府間交往的同時,要積極開展民間對外交往工作。我們要在同俄羅斯、蒙古國毗鄰地區廣泛開展經濟、科技、文化、教育、體育等方面交流的同時,注意調動發揮國內外工商界,民間團體、學術機構、新聞媒體等在促進民間友好方面的作用。

      要積極發展同發達國家的友好城市關系,采取“請進來”的辦法,宣傳滿洲里市的投資環境和人文環境。力爭在2006年內與韓國仁川市結好,探索與歐洲、美洲、大洋洲國家城市結好的途徑,改變多年來我市友城結構單一的狀況,擴大滿洲里市對外開放,發揮友城在對外交流與合作中的平臺和輻射作用。

      要加大友城間實質性交往的力度,突破常規性文化、體育、教育交流,鞏固中俄蒙三國交界地區旅游節、冰雪節活動的友好交往傳統,再努力打造一兩個叫得響的友城交流品牌活動,為企業“請進來,走出去”搭建“大外事”服務平臺。

      4、加強滿洲里市人民對外友好協會的工作。充分發揮對外友協自身的優勢和特點,以文化、教育、體育、科技和經貿等方面的交流為載體,積極開展對外民間友好交流,與國外對華友好團體、國際民間組織、地方政府組織和友好人士建立廣泛聯系,通過參與國際城市的雙邊和多邊交流以及開展各種形式的對外交流活動,積極向國際社會推薦宣傳滿洲里的城市形象,為我市的現代化建設和改革開放做出積極貢獻,發揮與世界各國人民友好交往的紐帶和橋梁作用,成為“讓世界了解滿洲里和讓滿洲里走向世界”的民間友好使者。

      (二)發揮優勢、強化職能,為我市的經濟建設和社會事業發展服務。

      要立足滿洲里市的地緣優勢,借助于中俄蒙三國交界地區和東北亞經濟區經濟合作升溫的態勢,加大為全市經濟建設和社會各項事業發展服務的力度。

      一、整合外事資源,發揮外事職能優勢,提高對外交往的水平。要繼續建立健全有效的協調管理機制,保證我市對外交往活動有序展開,提升對外交往水平。我們要繼續樹立“大外事”觀念,在市委、市政府的統一領導下,在國家外交部主管司和自治區外辦的指導下,與對外交往比較頻繁的有關部門和涉外機構加強協調,密切配合,形成合力,一致對外,確保各項外事工作順利實施。建議扎區、東湖區、合作區、互貿區完善外事機構,確保編制、人員、經費到位,在市外事工作領導小組的統一領導下,實行歸口管理;根據《滿洲里市貫徹全區外事管理工作若干規定實施細則的辦法》、和《關于俄羅斯、蒙古國公民在中國滿洲里市長期居留、務工、投資事宜的若干規定(試行)》的有關規定和滿洲里市建設“大外事”、“大口岸”、“大通關”的要求,力爭在2006年底要完成滿洲里市外事工作五年規劃的各項工作。

      二、下要做好大型活動的對外邀請和禮賓接待工作,健全禮賓工作制度,努力使我市的外事禮賓接待再上新檔次、新水平。接待工作要突出“熱情友好,多做工作”的方針,周密籌劃接待方案。及時主動捕捉各類經貿合作信息,抓住機會為經濟部門穿針引線,牽線搭橋。與有關部門密切配合,協調一致,組織或協助組織好大型國際冰雪節、旅游節、文化節、中俄科技展和區域協調聯絡工作組會議等。積極主動地溝通和協調相關涉外事宜。并以大型禮賓接待活動為契機,當好滿洲里的“宣傳員”。

      3、打好“橋牌”,推動“引資引智”工作。要發揮僑務工作的特殊優勢和所蘊含的巨大潛力,做好智力、人才、資金的“三引進”工作。通過“走出去,請進來”,努力促進以僑引僑,以僑引臺,以僑引外,吸引有實力、有名氣的大企業、大集團到我市投資建設。要在做好服務工作的基礎上,繼續摸清華僑新生代和新華僑情況,建好重點人物信息庫。積極利用駐外辦事處的有利條件,加強與華人華僑社團的聯系,鼓勵海外學者、專家到我市創業,參與滿洲里市的發展和振興。

      4、擴大國際友好交流,實現創新性發展。利用從事涉外服務信息靈、涉外人力資源豐富、成本低的優勢,依靠專業優質服務,贏得廣大涉外單位和人員的支持,建立、發展起以涉外企業服務、人才技術中介服務、國際交流服務、國際接待服務等業務為主的綜合性服務機構,為滿洲里市的經濟建設和社會事業發展做出更大的貢獻。

      (三)強化管理,保證外事工作健康有序發展。

      外事僑務歸口工作,是我市外事僑務部門的一項重要職能。外事無小事,外事工作實行“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的原則,因此必須加強外內部管理,健全規章制度

      一、建立和完善外事僑務工作機制。充分發揮滿洲里市外事工作領導小組的作用。進一步貫徹落實《滿洲里市貫徹全區外事管理工作若干規定實施細則的辦法》,對重大外事工作和外事問題要提交外事工作領導小組研究解決,促進外事工作的統一協調發展。構建外事僑務良性互動的工作格局。建立外事工作聯系協調機制,及時有效地處理突發事件和涉外案件。

      二、進一步做好全市因公出國審批管理工作。嚴格出國審批和護照簽證工作,保證政府團組出訪和企業經濟合作的順利進行。繼續強化窗口服務功能,為因公出國人員提供高效便捷的服務。

      三、繼續做好邊境和界務管理工作,推進邊境管理工作規范化、制度化。加強邊境巡查工作,根據外交部條法司的有關部署、規定,對邊界實施有效的管理。加強對界標、通視道的維護工作。進一步發揮外事處管理邊境事務主管部門的作用,參與和指導重大邊界涉外事件的處理工作。做好邊境資料、圖片的整理工作,建立專門的邊境信息檔案。

      四、加強對外聯絡工作。與國家外交部、中國駐哈巴總領館、俄羅斯駐沈陽總領館、俄羅斯外交部駐赤塔、伊爾庫茨克、新西伯利亞外交代表處及西伯利亞聯邦區總統全權代表的聯絡工作,拓展交往領域。做好與蒙古國東方省、喬巴山市的外聯工作,積極開展對蒙古國研究工作,拓寬工作思路,全力做好對蒙各項外事工作。

      五、強化僑務管理工作,凝聚僑心,更好地為歸僑、僑眷服務。積極爭取國務院僑辦、自治區僑辦對我市僑務工作的支持,加強僑務法規的宣傳工作。積極扶持歸僑、僑眷企業。做好歸僑、僑眷扶貧、助學等項工作,使我市僑務工作再上新臺階。

      (四)完善滿洲里市對外友好協會駐俄代表處的工作。

      充分發揮駐俄羅斯各代表處的職能作用和優勢,做好各項外事服務工作。進一步建立健全完善代表處組織機構和工作制度。要進一步做好各代表處工作人員在俄各項安全保障工作,盡快解決在俄的合法地位,從面更加順暢地開展工作。采取有效措施,鞏固關系,開展實質性交往,逐步展開駐外代表處的各項職責職能,為發展對外招商引資、經貿、旅游、木材加工、房地產開發、礦產資源開發、石油化工等經濟合作項目做好協調服務工作。

      (五)圍繞重點項目,全力做好牽線搭橋、協調服務工作。

      貫徹落實外事為地方經濟建設和社會發展服務的方針政策,做好內蒙古自治區和我市大型、特大型企業及重點工程項目的牽線搭橋和各項協調、服務工作。

      ——進一步完善中俄區域協調聯絡會議機制,開好區域協調工作組會議,解決涉及雙方重大合作項目和合作事宜中的有關問題。

      ——圍繞中俄滿洲里——后貝加爾斯克國際公路口岸實施24小時通關制度,做好各項外事協調服務工作。

      ——圍繞開辟國際航線等方面的工作,積極協調赤塔州、伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞洲等的民航部門和俄聯邦政府有關部門及航空公司,力爭盡快實現國際航線開通。

      ——圍繞國家實施“西部大開發”和“振興東北老工業基地”的戰略,利用滿洲里外事處對外交往渠道廣的優勢和國家進出口銀行對俄投資實施金融政策扶持的有利時機,積極加強對俄項目合作調研,力爭在赤塔市打造一兩個滿洲里市重點投資的品牌項目,加重對俄交往的法碼和吸引力。

      (六)搞好處機關的自身建設,增強外事干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

      外事干部隊伍的素質直接關系到外事工作的質量和對外形象,要切實把加強外事干部隊伍建設做為一項長遠的系統工程抓緊、抓實、抓好。

      一是要積極創建學習型機關。結合市委組織進行的干部知識更新工程,下大力氣抓好全體干部的理論教育,切實提高外事干部為經濟建設和社會發展服務的水平和能力。制訂可行的創建學習機關的措施,形成“以人為本”,尊重知識、尊重人才,重視學習的良好環境,鼓勵干部刻苦學習外語和國際新知識,努力涉獵經濟、政治、文化、法律,科技管理、計算機等方面的知識,增長才干,提高業務能力。大力引進新形勢下所需要的各類人才,200*年繼續深入一些高校招聘所需專業對口的應屆大學畢業生。

      二是加強業務培訓,更新觀念,牢固樹立“大外事”的思想。

      要采取多渠道、多層面的方式對外事干部進行業務培訓,舉辦有關外事業務的系統培訓,增強業務能力,提高業務水平;其次是選派人員到外交部、上級外辦學習各類外事業務知識;再次是選派干部赴國外工作、學習,提高對外工作能力。

      要樹立“大外事”的思想,就要加強學習,更新觀念,滿洲里市的外事工作也是國家整體外交的一個組成部分,要本著和平的發展、合作的發展、開放的發展,堅持以鄰為善、與鄰為伴的方針,加強滿洲里市與周邊毗鄰國家的友好合作關系。要以保持黨員先進性教育活動為切入點,努力做好干部的思想轉變工作,激勵全體干部始終保持先進性,始終保持與時俱進的精神狀態,樹立起宏觀的、全局的“大外事”思想,使外事工作在我市加快發展中發揮更大的作用。

      三是加快處機關辦公現代化建設的步伐。

      要創造條件,努力實現處機關辦公的現代化和電子政務。加速“外事局域網”建設,逐步實現處機關與境外代表處的聯網,實現與自治區外辦、外交部的聯網并網,推動工作規范化,辦事效率化,增強工作透明度。

      四是加強信息調研工作。利用外事工作接觸面廣、信息靈的優勢,加強對政治、經濟、文化、人文等信息的收集、整理調研工作,為市委、市政府的對外交往提供信息參考,為企業“走出去,請進來”提供信息服務。

      五是加強外事辦公樓的施工建設和外事公寓樓的管理工作。

      積極推進外事辦公樓的施工建設,力爭在200*年10月底竣工并投入使用。外事公寓樓是俄、蒙相關城市駐滿代表處工作人員的工作、居住之所,要在安全保衛、防火、防盜、衛生清潔、文明服務等方面切實做好管理與服務工作。

    政府外事的工作計劃

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